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                                                                                       深圳市人民政府令第109號
 

    《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)服務(wù)行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府三屆四十四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年3月1日起實(shí)施。 

                                                                                                                                                      市長于幼軍
                                                                                                                                                  2002年2月11日

 
    第一條  為加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)的環(huán)境管理，防治環(huán)境污染，保障人體健康，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)際，制定本辦法。 

    第二條  本辦法適用于賓館、中西餐廳、酒吧、歌舞廳、游樂場、音像放映廳、衛(wèi)生及美容服務(wù)場所、健身房、洗衣店、加油站、洗車場以及機(jī)動車修配加工場等服務(wù)企業(yè)和個體經(jīng)營者（以下簡稱服務(wù)企業(yè)）。對企事業(yè)單位公共食堂的環(huán)境管理，參照本辦法執(zhí)行。
 
    第三條  市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱市環(huán)境保護(hù)部門）對服務(wù)行業(yè)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱區(qū)環(huán)境保護(hù)部門）對本轄區(qū)的服務(wù)行業(yè)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安、文化、衛(wèi)生、城管、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對服務(wù)行業(yè)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。 

    第四條  服務(wù)項目場地的選址、布局必須符合城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求。新建、改建、擴(kuò)建和遷建（以下簡稱建設(shè)）服務(wù)項目必須遵守建設(shè)項目環(huán)境管理法律、法規(guī)。市級市政公園不得出租場地進(jìn)行經(jīng)營性活動。 

    第五條  在下列區(qū)域和場所禁止設(shè)立產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲、振動、熱污染的服務(wù)項目： 

    (一)住宅樓； 

    (二)未設(shè)立專用煙道的商用和綜合樓宇；
 
    (三)商住綜合樓宇中與居住層相鄰的樓層； 

    (四)住宅區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)或其他特殊區(qū)域（區(qū)域規(guī)劃配套的服務(wù)設(shè)施除外）。 

    在商住綜合樓宇中禁止設(shè)立的士高舞廳。業(yè)主和物業(yè)管理者不得將前二款規(guī)定的物業(yè)出租、出借、承包給其他單位和個人興辦產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲、振動、熱污染的服務(wù)項目。
 
    第六條  本辦法實(shí)施前已設(shè)立的服務(wù)項目，產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲、振動、熱污染等不符合國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期治理；期滿后仍未能符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的由環(huán)境保護(hù)部門依法清理、查處。 

    第七條  在住宅區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)或其他特殊區(qū)域的相鄰區(qū)域限制設(shè)立產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲、振動、熱污染的服務(wù)項目。在前款規(guī)定的區(qū)域確需設(shè)立產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲、振動、熱污染的服務(wù)項目的，建設(shè)單位應(yīng)將該項目的環(huán)境影響報告表和污染防治方案征求項目所在地有關(guān)單位和居民的意見；對合理的意見，建設(shè)單位應(yīng)予采納。 

    第八條  設(shè)立產(chǎn)生油煙污染服務(wù)項目的商用樓、綜合樓宇，必須配備專用煙道。前款規(guī)定樓宇的新建、改建、擴(kuò)建，在投入使用前應(yīng)報環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收。 

    第九條  提倡服務(wù)企業(yè)使用管道燃?xì)?、液化氣、電能等清潔能源。在管道燃?xì)夥?wù)范圍之內(nèi)的服務(wù)項目，不得以煤炭、油類等為燃料；在管道燃?xì)夥?wù)范圍之外的，不得以煤炭為燃料。本辦法實(shí)施前已建成的服務(wù)項目，以煤炭為燃料的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期六個月內(nèi)改用管道燃?xì)?、液化氣、電能等清潔能源。確因消防安全問題需使用油類為能源的，應(yīng)經(jīng)公安消防部門核準(zhǔn)。 

    第十條  服務(wù)企業(yè)對產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行隔油處理。在飲用水源保護(hù)區(qū)和二類海域環(huán)境功能區(qū)的服務(wù)項目，污水未納入市政排水管網(wǎng)的，必須建設(shè)污水處理設(shè)施，污水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。
 
    第十一條  服務(wù)企業(yè)對產(chǎn)生的廢油及其他含油廢物、廢水經(jīng)隔油處理產(chǎn)生的含油廢物（以下簡稱潲水油），應(yīng)妥善收集，并交由取得市環(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)相應(yīng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)資格證書的單位集中處理，不得排入下水道或隨意傾倒。無證單位和個人不得從事收集、處理廢油及其他含油廢物、潲水油的活動。潲水油以及加工處理后的產(chǎn)品不得用于飲食用途。 

    第十二條  服務(wù)企業(yè)對產(chǎn)生的剩飯殘菜應(yīng)妥善收集，并交由環(huán)衛(wèi)部門綜合利用或處理。剩飯殘菜的收集、運(yùn)輸、利用應(yīng)符合城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的要求，并接受城管部門的監(jiān)督管理。 

    第十三條  產(chǎn)生油煙、火煙、惡臭的服務(wù)企業(yè)應(yīng)配套設(shè)置污染處理設(shè)施，油煙、火煙、惡臭經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。
 
    第十四條  服務(wù)企業(yè)不得在室外設(shè)置并使用產(chǎn)生噪聲污染的音響設(shè)備。服務(wù)企業(yè)對產(chǎn)生的噪聲、振動應(yīng)進(jìn)行治理，并符合規(guī)定的噪聲、振動標(biāo)準(zhǔn)。 

    第十五條  違反本辦法第五條第一款、第二款的規(guī)定，擅自興辦服務(wù)項目的，由具有該項目審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令停止建設(shè)、停業(yè)或拆除，并處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二萬元以上十萬元以下罰款。違反本辦法第五條第三款的規(guī)定，物業(yè)業(yè)主和管理者將其物業(yè)出租、出借、承包給其他單位和個人興辦產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲、振動、熱污染的服務(wù)項目的，除依法責(zé)令其停業(yè)外，處二千元以上一萬元以下罰款。 

    第十六條  有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令糾正，并處二千元以上一萬元以下罰款： 

    (一)違反本辦法第十條第一款的規(guī)定，未對污水進(jìn)行隔油處理的； 

    (二)違反本辦法第十一第一款的規(guī)定，將廢油及其他含油廢物、潲水油交給無相應(yīng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)資格的單位和個人收集、處理的，以及擅自排放或傾倒的； 

    (三)違反本辦法第十四條第一款的規(guī)定，在室外設(shè)置并使用產(chǎn)生噪聲污染音響設(shè)備的。 

    第十七條  有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)部門或其他監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款： 

    (一)違反本辦法第九條第二款的規(guī)定，未按規(guī)定使用清潔能源的； 

    (二)違反本辦法第九條第三款的規(guī)定，逾期未整改的； 

    (三)違反本辦法第十條第二款的規(guī)定，未按要求建設(shè)污水處理設(shè)施或超標(biāo)排放的； 

    (四)違反本辦法第十三條的規(guī)定，未配套油煙、火煙、惡臭污染處理設(shè)施或超標(biāo)排放油煙、火煙、惡臭的。
 
    第十八條  違反本辦法第十一條第三款的規(guī)定，將潲水油以及加工后的產(chǎn)品用于飲食用途的，由工商行政管理部門或其他監(jiān)督管理部門對加工者或銷售者沒收違法所得，并處以二萬元以上三十萬元以下罰款。 

    第十九條  對限期治理時限內(nèi)未完成治理任務(wù)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止使用產(chǎn)生污染的設(shè)備，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由環(huán)境保護(hù)部門依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或拆除，并處二萬元以上十萬元以下罰款。環(huán)境保護(hù)部門對依據(jù)前款規(guī)定和本辦法第六條所作的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或拆除的行政決定和行政處罰決定，應(yīng)提請有關(guān)行政主管部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照、行政許可、資質(zhì)認(rèn)證等證書，有關(guān)行政主管部門應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)采取相關(guān)措施。 

    第二十條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。 

    第二十一條  造成環(huán)境污染危害的服務(wù)企業(yè)，有責(zé)任消除污染、排除危害，并賠償受到污染危害的單位或者個人的損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。 

    第二十二條  本辦法自2002年3月1日起實(shí)施。