深環(huán)〔2000〕98號(hào)
2000年8月28日
第一條 為規(guī)范污染源限期治理的管理,根據(jù)國(guó)家和深圳市地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)有關(guān)要求,結(jié)合本市污染源監(jiān)督管理的實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 深圳市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱本局)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的污染源有下列情況之一的,本局可對(duì)其依法作出限期治理決定:
(一)排放污染物不能穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn):
穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放是指在過(guò)去一年不少于4次的排放廢水污染物正常監(jiān)測(cè)中,達(dá)標(biāo)率大于80%;在過(guò)去一年不少于2次的排放廢氣污染物監(jiān)測(cè)中,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或雖發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)現(xiàn)象,但在連續(xù)采樣監(jiān)測(cè)中達(dá)標(biāo)率大于80%;
(二)排放污染物對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞;
(三)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其它情況。
第三條 對(duì)于位于水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、海濱浴場(chǎng)等重要地區(qū)的污染源,或排放污染物對(duì)環(huán)境破壞較嚴(yán)重的污染源,由本局依法責(zé)令其停產(chǎn)治理。
第四條 限期治理決定程序如下:
?。ㄒ唬┦协h(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站每年的1月15日前對(duì)上年度污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理匯總,報(bào)監(jiān)督處;監(jiān)督處于1月30前以監(jiān)測(cè)報(bào)告為依據(jù),對(duì)上年度污染源達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行清查,列出全年達(dá)標(biāo)率低于80%的污染源名單;
?。ǘ┦协h(huán)境監(jiān)理所、東深水源辦等單位對(duì)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行為的污染源向監(jiān)督處提出限期治理的建議;
(三)本局監(jiān)督處對(duì)擬限期治理污染源,所聘請(qǐng)有關(guān)環(huán)保技術(shù)專家成立技術(shù)專家組,對(duì)其污染防治設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,按《污染防治設(shè)施運(yùn)行狀況評(píng)估規(guī)范》進(jìn)行評(píng)估;
?。ㄋ模?duì)污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)不合理、處理能力不足等原因造成超標(biāo)排污的,由本局監(jiān)督處草擬限期治理決定書(shū);對(duì)管理不善導(dǎo)致污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常,由監(jiān)督處擬定限期整改決定書(shū);
?。ㄎ澹┍揪直O(jiān)督處將草擬的限期治理決定書(shū)及相關(guān)材料送本局法規(guī)處核議;
?。┍揪直O(jiān)督處將經(jīng)核議的污染源限期治理決定書(shū)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽批;
?。ㄆ撸┍揪直O(jiān)督處負(fù)責(zé)送達(dá)限期治理和限期整改決定書(shū)。
第五條 限期治理決定書(shū)應(yīng)當(dāng)包括:
?。ㄒ唬┫奁谥卫淼捻?xiàng)目(對(duì)象)名稱;
(二)限期治理的原因;
?。ㄈ┫奁谥卫淼膬?nèi)容與要求;
?。ㄋ模┫奁谥卫淼钠谙蓿?
?。ㄎ澹┯馄诓煌瓿上奁谥卫砣蝿?wù)的法律后果;
?。└嬷环Q定的復(fù)議與起訴權(quán);
?。ㄆ撸Q定機(jī)關(guān)名稱及決定日期;
?。ò耍┟鞔_限期治理期間排放污染物要繳納排污費(fèi)。
第六條 被限期治理污染源的主要義務(wù):
?。ㄒ唬┲贫ㄖ卫矸桨福杏匈Y格的環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)治理方案進(jìn)行評(píng)估,并報(bào)監(jiān)督處備案;
?。ǘ┗I措治理資金,組織人力、物力,如期完成治理任務(wù);
?。ㄈ┙邮鼙揪值默F(xiàn)場(chǎng)檢查,如實(shí)反映情況,提供必要資料,并按月向監(jiān)督處報(bào)告治理進(jìn)度;
(四)向本局提交治理設(shè)施竣工和調(diào)試報(bào)告,申請(qǐng)竣工檢查和驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后保證治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)并達(dá)標(biāo)排放。
第七條 在限期治理過(guò)程中,本局監(jiān)督處指定責(zé)任人對(duì)被限期治理的污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查,并建立限期治理項(xiàng)目臺(tái)帳,填寫(xiě)跟蹤檢查表,掌握其每月的治理進(jìn)度和質(zhì)量,針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)的意見(jiàn)和要求。
第八條 除特別說(shuō)明外,限期治理決定書(shū)中要求的期限為污染防治設(shè)施竣工的期限。設(shè)施的調(diào)試期由本局在竣工檢查后根據(jù)實(shí)際情況確定。調(diào)試期滿后,污染源必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
被限期治理的污染源確因特殊情況不能在限期內(nèi)完成治理任務(wù)的,應(yīng)提前一個(gè)月向本局申請(qǐng)延長(zhǎng)期限。
申請(qǐng)延長(zhǎng)期限須提供書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)告應(yīng)寫(xiě)明申請(qǐng)延長(zhǎng)期限的理由,必要時(shí)須附有關(guān)證據(jù)。本局在收到申請(qǐng)報(bào)告15日內(nèi)將批復(fù)意見(jiàn)以書(shū)面形式答復(fù)申請(qǐng)單位。
第九條 限期治理項(xiàng)目污染防治設(shè)施主體工程竣工后,由被限期治理單位向本局提出竣工檢查申請(qǐng)。
本局在受理申請(qǐng)后10日內(nèi),由本局召集市環(huán)境監(jiān)理所、市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站等有關(guān)人員成立技術(shù)審查小組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)竣工檢查。程序如下:
?。ㄒ唬┞?tīng)取建設(shè)單位的情況介紹;
?。ǘ┞?tīng)取污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)、施工單位的情況介紹;
?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)保設(shè)施和主體工程的建設(shè)情況;
?。ㄋ模┰儐?wèn)建設(shè)單位、施工單位有關(guān)情況;
?。ㄎ澹┯懻撐廴痉乐卧O(shè)施的設(shè)計(jì)、施工中存在的問(wèn)題;
?。┌春献h制度作出竣工檢查初步意見(jiàn)。
第十條 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)符合下列條件的,同意通過(guò)竣工檢查,允許其進(jìn)入設(shè)施調(diào)試期,并決定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目和采樣頻率:
?。ㄒ唬┪廴痉乐卧O(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝委托具有相應(yīng)環(huán)保技術(shù)資質(zhì)的單位進(jìn)行;
?。ǘ┕こ贪凑窄h(huán)保審批的要求進(jìn)行建設(shè),工藝完整,設(shè)施已完成安裝、調(diào)試;
?。ㄈ┪廴痉乐卧O(shè)施的技術(shù)方案和合同已報(bào)本局備案;
?。ㄋ模┪廴疚锱欧趴诜弦?guī)范化要求,裝有排污計(jì)量裝置,具備監(jiān)測(cè)采樣條件,設(shè)置了標(biāo)志牌,沒(méi)有不合理的其它排污口;
(五)竣工資料及圖紙真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
第十一條 限期治理項(xiàng)目的調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)限期一般為30至90天,僅有物化處理工藝的項(xiàng)目一般為30天,有生化處理工藝的項(xiàng)目一般為90天,特殊工程經(jīng)報(bào)批可適當(dāng)延長(zhǎng)。
第十二條 污染防治設(shè)施調(diào)試完成后,被限期治理的單位應(yīng)委托具有法定監(jiān)測(cè)資格的監(jiān)測(cè)單位對(duì)污染治理的效果進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè),并依監(jiān)測(cè)結(jié)果和治理工程的實(shí)際情況編寫(xiě)限期治理工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,向本局提交限期治理驗(yàn)收申請(qǐng)。
第十三條 驗(yàn)收的程序除執(zhí)行本辦法第九條的規(guī)定外,重點(diǎn)檢查污染防治設(shè)施調(diào)試情況和治理效果。
驗(yàn)收小組同意通過(guò)驗(yàn)收后,本局監(jiān)督處經(jīng)辦人匯總驗(yàn)收意見(jiàn)報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)簽批,重大項(xiàng)目報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十四條 被限期治理的污染源經(jīng)驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)應(yīng)重新校核排污量,按規(guī)定辦理排污申報(bào)登記變更,并申請(qǐng)排污許可證。
本局應(yīng)按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)污染物排放許可證管理辦法》核發(fā)排污許可證。
第十五條 對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的污染源,根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法規(guī)處罰。
第十六條 限期治理檔案材料在驗(yàn)收合格后15日內(nèi),由監(jiān)督處經(jīng)辦人按《工業(yè)污染源檔案管理辦法》予以歸檔保存。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
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