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                                                           1991年6月24日廣東省人民政府頒布  粵府（1991）77號

    第一條  為了防治東江—  —  深圳供水工程（以下簡稱東深供水工程）飲用水源污染，保障沿線城鄉(xiāng)居民生活用水和對香港供水，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》（以下簡稱《東江條例》），特制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定適用于東深供水工程及其集雨面積內(nèi)的地表水體和地下水體的水質(zhì)保護(hù)。

    東深供水工程集雨面積內(nèi)的一切單位和個人都應(yīng)遵守《東江條例》和本規(guī)定。

    第三條  東深供水工程沿線的市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，控制城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)模，防治水環(huán)境污染和防止生態(tài)遭到破壞。

    沿線市、縣、鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人對實(shí)現(xiàn)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任；上級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對下級人民政府實(shí)施水質(zhì)保護(hù)的監(jiān)督檢查，并將水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的實(shí)施作為政績考核的內(nèi)容之一；下級人民政府應(yīng)每年向上一級人民政府報(bào)告水質(zhì)保護(hù)工作情況。

    第四條  省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)深圳、東莞兩市和東深供水工程管理機(jī)構(gòu)的水污染防治工作；組織處理重大的水污染事故和跨市的水污染糾紛。

    沿線市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督沿線有關(guān)部門、單位落實(shí)飲用水源、水質(zhì)保護(hù)措施，指導(dǎo)和檢查下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門（或環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)）的工作，依法查處水污染事故，并定期向上一級主管部門匯報(bào)水質(zhì)管理工作。

    沿線鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本鎮(zhèn)范圍的水污染防治工作；宣傳和貫徹《東江條例》和本規(guī)定，督促排污單位及時采取措施控制污染，完成治理任務(wù)；定期檢查防污設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況；在發(fā)生水污染事故時，立即向鎮(zhèn)人民政府和上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并協(xié)助上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門查處水污染事故。

    第五條  沿線各級人民政府的水利、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)林、國土、公安等部門，應(yīng)按《東江條例》規(guī)定的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門共同做好東深供水工程的飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作。

    沿線企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)把水污染防治工作納入生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃，建立本單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。

    沿線村鎮(zhèn)居民有責(zé)任保護(hù)東深供水工程的飲用水源水質(zhì)，制止和檢舉污染損害水環(huán)境的行為。

    第六條  東深供水工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理東深供水渠（河）道（含雁田、深圳水庫，下同）和供水工程系統(tǒng)水利設(shè)施，防止供水工程本身造成的污染；搞好供水工程管理范圍內(nèi)的造林綠化和水質(zhì)保護(hù)工作；協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對沿線水污染防治工作實(shí)施管理；幫助沿線村、鎮(zhèn)做好水質(zhì)保護(hù)工作；并定期向省水行政主管部門和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交水環(huán)境管理和水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告。

    第七條  東深供水工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)東深供水渠（河）道的水質(zhì)監(jiān)測工作。沿線市、縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各支流及排污單位排污口的水質(zhì)監(jiān)測工作。各監(jiān)測單位應(yīng)將監(jiān)測結(jié)果定期報(bào)告省環(huán)境監(jiān)測中心站，省環(huán)境監(jiān)測中心站匯總整理后送省、市有關(guān)主管部門。

    第八條  沿線排污單位應(yīng)落實(shí)治理資金，按計(jì)劃完成自身的治理任務(wù)。

    沿線城鎮(zhèn)生活污染和面源污染所需的水污染防治經(jīng)費(fèi)，分別由東莞、深圳市人民政府從水費(fèi)分成收入中提取一部分，縣、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)籌集一部分，東深供水工程管理機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助共同解決。具體數(shù)額，由各方按照其受益程度和污染源的輕重情況商定。

    東深供水工程管理機(jī)構(gòu)每年安排一定數(shù)量資金作為沿線水環(huán)境監(jiān)督管理補(bǔ)助費(fèi)用和水質(zhì)監(jiān)測費(fèi)用，在供水成本中列支。

    第九條  東深供水工程飲用水源防護(hù)區(qū)的范圍為東深供水渠（河）道、觀瀾河和清溪水的水體，及其正常運(yùn)行水位的兩岸縱深二公里集雨面積內(nèi)的陸域。

    在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，從東莞鳳崗鎮(zhèn)的沙嶺到深圳水庫之間的東深供水渠（河）道的水體及其正常運(yùn)行水位的兩岸縱深二百米集雨面積內(nèi)陸域?yàn)橐患壦捶雷o(hù)區(qū)，其余為二級水源防護(hù)區(qū)。

    各級水源防護(hù)區(qū)的水質(zhì)控制目標(biāo)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門另行制訂。

    第十條  東深供水渠（河）道和觀瀾河、清溪水正常運(yùn)行水位的兩岸縱深三十米的陸域?yàn)樗捶雷o(hù)帶。

    第十一條  水源防護(hù)區(qū)和防護(hù)帶的具體界線，分別由深圳、東莞市人民政府組織環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定的要求和實(shí)際情況劃定；跨市地段由兩市人民政府共同劃定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

    第十二條  在東深供水工程集雨面積內(nèi)，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

    （一）不得新建、擴(kuò)建生產(chǎn)或儲存放射性物質(zhì)的單位和電鍍、制革、制漿造紙、釀造、漂染以及生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥等可能造成有毒污染或嚴(yán)重有機(jī)污染的工業(yè)企業(yè)。

    （二）不得新建、擴(kuò)建使用含汞、鎘、鉻、砷、鉛、鎳、氰化物、硫化物等有害物質(zhì)為原料的企業(yè)；現(xiàn)有排放上述物質(zhì)的單位，其排放量不得增加，排放廢水必須達(dá)到國家或省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

    （三）禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥和未經(jīng)法定機(jī)關(guān)登記許可的進(jìn)口農(nóng)藥和成分不明的農(nóng)用化學(xué)品。

    第十三條  在二級水源防護(hù)區(qū)內(nèi)，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

    （一）禁止新建、擴(kuò)建對水源可能造成污染危害的單位及污水直接排入供水渠（河）道的排污口。

    （二）禁止設(shè)置有毒有害物品的倉庫或堆棧?，F(xiàn)有存量少于五噸的農(nóng)藥倉庫和少于二百噸的化肥倉庫，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上（含縣，下同）環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，可以保留。

    （三）  不得設(shè)置垃圾和廢棄物的堆放場和處理場。

    （四）禁止向水體排放殘油、廢油、油性混合物，傾倒垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止在水體中清洗裝貯過油類或有毒污染物的容器。

    （五）以石油類為原料或動力的單位必須設(shè)置防漏泄的裝置。

    （六）運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)的車輛，必須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并配備防滲、防溢、防漏的安全裝置，方可通行。

    （七）禁止新建  、擴(kuò)建采石場?，F(xiàn)有采石場必須有切實(shí)可行的防止水土流失措施。

    （八）  醫(yī)療廢水必須經(jīng)消毒處理達(dá)標(biāo)后才能排放。

    （九）排放第十二條第（二）項(xiàng)所列的有害物質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位必須關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

    第十四條  在一級水源防護(hù)區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行第十三條的規(guī)定外，還必須執(zhí)行以下規(guī)定：

    （一）禁止新建、擴(kuò)建一切工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)有企業(yè)的廢水不準(zhǔn)直接排入東深供水渠（河）道。

    （二）  禁止堆放和填埋有可能危及水體的各種廢棄物。

    （三）未經(jīng)東深供水工程管理機(jī)構(gòu)的許可，不得在水體中進(jìn)行捕撈、種植、挖沙土等活動。

    第十五條  在水源防護(hù)帶內(nèi)，除執(zhí)行第十三、十四條的規(guī)定外，還必須執(zhí)行以下規(guī)定：

    （一）不得新建、擴(kuò)建任何與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建筑物。

    （二）嚴(yán)禁傾倒垃圾和設(shè)置廁所。

    （三）應(yīng)在防護(hù)帶內(nèi)植樹種草，在防護(hù)帶外緣設(shè)置截污溝，防止面源污染。

    第十六條  在東深供水工程集雨面積內(nèi)，居住人口一萬人以上（含外來暫住人口，下同）的墟鎮(zhèn)，應(yīng)設(shè)有生活污水集中處理的排水管網(wǎng)，并對垃圾采取有效的管理措施。未達(dá)到上述要求的墟鎮(zhèn)，應(yīng)在本規(guī)定頒布后五年內(nèi)完善各項(xiàng)措施。

    二級水源防護(hù)區(qū)內(nèi)居住人口一千人以上，一級水源防護(hù)區(qū)內(nèi)居住人口五百人以上的居民區(qū)，必須建設(shè)生活污水?dāng)r截渠道，將生活污水收集處理。嚴(yán)禁將污水直接排入東深供水渠（河）道。

    第十七條  新建、擴(kuò)建工業(yè)區(qū)，應(yīng)編制環(huán)境評價報(bào)告書（表）并按下列規(guī)定審批：

    （一）在東深供水工程集雨面積內(nèi)，工業(yè)區(qū)總面積一萬平方米以上（含本數(shù)）的，報(bào)市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；一萬平方米以下的，由縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

    （二）二級水源防護(hù)區(qū)內(nèi)建工業(yè)區(qū)，總面積五千平方米以上（含本數(shù)）的，應(yīng)先征求東深供水工程管理機(jī)構(gòu)意見后，報(bào)市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，五千平方米以下的，由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，報(bào)市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

    第十八條  對直接或間接向東深供水工程水體排放污染物的單位，實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可證制度。當(dāng)排放污染物總量不能保證各級防護(hù)區(qū)水質(zhì)要求時，可由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況削減其排污量。

    排污許可證的具體管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制訂。

    第十九條  排污單位必須堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，不得擅自拆除或閑置防治水污染的設(shè)施。

    排污單位發(fā)生污染事故或其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成東深供水工程水體污染時，必須立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，采取有效措施，防止污染加重和擴(kuò)大，并通報(bào)東深供水工程管理機(jī)構(gòu)和可能受到危害的單位、個人，同時向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

    第二十條  對保護(hù)東深供水工程飲用水源水質(zhì)取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)給予表彰或獎勵。獎勵辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同東深供水工程管理機(jī)構(gòu)制訂。

    第二十一條  對違反本規(guī)定者，根據(jù)情節(jié)輕重和污染危害程度，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門按下列規(guī)定處理：

    （一）違反第十二條第（三）項(xiàng)、第十三條第（五）、（六）項(xiàng)、第十九條第一款的，除限期改正外，并處以三百元至三千元罰款。

    （二）違反第十二條第（一）項(xiàng)、第十三條第（七）項(xiàng)、第十四條第（一）項(xiàng)、第十五條第（一）、（二）項(xiàng)和第十七條規(guī)定的，除限期改正外，并處以五千元至五萬元罰款。

    （三）違反第十二條第（二）項(xiàng)、第十三條第（二）、（三）、（四）、（八）項(xiàng)的，除限期改正外，并處以一萬元至十萬元罰款。

        第二十二條  本規(guī)定自一九九一年八月一日起施行。