第一章 總則
第一條 為規(guī)范重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用信息公開，充分發(fā)揮公眾和社會(huì)監(jiān)督作用，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，加強(qiáng)我省重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和國(guó)家環(huán)保總局 《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》的要求，特制訂本辦法。
第二條 實(shí)施重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理的范圍：省控重點(diǎn)工業(yè)污染源、０．６萬(wàn)千瓦及以上的燃煤燃油火電廠和 １萬(wàn)噸／日及以上的城鎮(zhèn)污水處理廠 （名單詳見附件 １）。
第三條 重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，信息采集、處理、評(píng)價(jià)、公開、反饋和監(jiān)督過程要制度化和規(guī)范化，并逐步實(shí)現(xiàn)信息化。為確保工作的順利開展，省環(huán)保局成立重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議 （名單詳見附件 ３）及辦公室，辦公室設(shè)在省環(huán)保局監(jiān)督處。
第四條 重點(diǎn)污染源企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用評(píng)價(jià)周期為一年，按照各企 （事）業(yè)單位的環(huán)境行為信用狀況，評(píng)價(jià)結(jié)果分環(huán)保誠(chéng)信、環(huán)保警示、環(huán)保嚴(yán)管三個(gè)等級(jí)，依次以綠牌、黃牌、紅牌標(biāo)示。省環(huán)保局于每年 １１月份將評(píng)價(jià)結(jié)果在廣東省環(huán)境保護(hù)局公眾網(wǎng) (ｗｗｗ．ｇｄｅｐｂ．ｇｏｖ．ｃｎ）、珠江環(huán)境報(bào)和公眾媒體上公開。公開評(píng)價(jià)結(jié)果不得以任何方式向相關(guān)企 （事）業(yè)單位收取費(fèi)用。
第五條 省環(huán)保局會(huì)同地方環(huán)保部門收集、匯總信息公開后的反饋意見，并提出處理意見。
第二章 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
第六條 企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括企業(yè)污染控制、環(huán)保守法、公眾監(jiān)督管理情況三項(xiàng)，共 １３項(xiàng)指標(biāo)。具體如下 （實(shí)施細(xì)則，詳見附件 ２）：
（一）企業(yè)污染控制情況
１、廢氣達(dá)標(biāo)排放；
２、廢氣中主要污染物排放總量沒有超過規(guī)定限額；
３、廢水達(dá)標(biāo)排放；
４、廢水中主要污染物排放總量沒有超過規(guī)定限額；
５、噪聲達(dá)標(biāo) （在城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)或者廠界外有環(huán)境敏感點(diǎn)的企業(yè)必須監(jiān)測(cè)環(huán)境噪聲）；
６、固體廢物 （含危險(xiǎn)廢物）按規(guī)定得到妥善處理處置；
（二）執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況
７、依法及時(shí)足額繳納排污費(fèi)；
８、沒有環(huán)境污染事故 （事件）發(fā)生 （不可抗拒的自然災(zāi)害引發(fā)的除外）；
９、無(wú)偷排、漏排、直排污染物行為；
１０、無(wú)虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)排放污染物情況；
１１、無(wú)因環(huán)境污染行為被環(huán)保部門作出行政處罰決定；
（三）公眾監(jiān)督情況
１２、沒有經(jīng)查實(shí)的環(huán)境污染信訪投訴案件；
１３、沒有因環(huán)境污染行為被新聞媒體曝光。
第七條 企業(yè)環(huán)境信用狀況分為三個(gè)等級(jí)，以不同顏色標(biāo)識(shí)：
（一）環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)，用綠色牌表示。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為上述 １３個(gè)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。對(duì)上述 １３項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行一票否決制，其中有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，則不得評(píng)為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)。
（二）環(huán)保警示企業(yè)，用黃色牌表示。出現(xiàn)下列行為之一的，則為環(huán)保警示企業(yè)：
１、污染物排放超標(biāo)，但不嚴(yán)重：廢水或者廢氣主要污染因子超標(biāo)少于 １倍，或者主要污染物排放總量超過規(guī)定限額少于 １倍，或者企業(yè)廠界外的噪聲超標(biāo)造成擾民問題，或者城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)噪聲超標(biāo)；
２、固體廢物 （不含危險(xiǎn)廢物）未按規(guī)定處理處置；
３、被收繳單位發(fā)出限期繳納通知書，仍未在限期內(nèi)繳納排污費(fèi)，被作出行政處罰或被法院強(qiáng)制執(zhí)行一次的；
４、有偷排、漏排、直排污染物行為，被查到一次；
５、虛報(bào)、瞞報(bào)排放污染物行為，被環(huán)保部門查出的。
６、因環(huán)境污染問題被群眾來信來訪、投訴，經(jīng)查證情況屬實(shí)，并沒有采取有效整改措施的；
７、若企業(yè)有環(huán)境違法行為，并不配合環(huán)保部門的監(jiān)督檢查的，對(duì)環(huán)境造成一定的污染和經(jīng)濟(jì)損失，或被新聞媒體曝光；
（三）環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)，用紅色牌表示。出現(xiàn)下列行為之一的，則為環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)：
１、污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)：廢水或者廢氣主要污染因子超標(biāo) １倍以上，或者主要污染物排放總量超過規(guī)定限額 １倍以上；
２、危險(xiǎn)廢物未委托給有資質(zhì)的單位處理處置；
３、被收繳單位發(fā)出限期繳納通知書，仍未在限期內(nèi)繳納排污費(fèi)，被作出行政處罰或被法院強(qiáng)制執(zhí)行兩次以上 （含兩次）的；
４、發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故 （不可抗拒的自然災(zāi)害引發(fā)的除外）；
５、有偷排、漏排、直排污染物行為，兩次以上 （含兩次）被查到；
６、有拒報(bào)排放污染物行為，被環(huán)保部門查出的；
７、因環(huán)境污染行為被環(huán)保部門作出行政處罰的。
第三章 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與程序
第八條 相關(guān)環(huán)保部門和省環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心站每年 ９月 ３０日前將收集到的相關(guān)信息，向省環(huán)保局重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送。各地環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，對(duì)各污染源排放的污染物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)將監(jiān)測(cè)結(jié)果和污染物達(dá)標(biāo)排放情況反饋給企業(yè)和相關(guān)環(huán)保部門。
第九條 省環(huán)保局每年 １０月 ３１日前對(duì)各相關(guān)的企 （事）業(yè)單位環(huán)境保護(hù)信用進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)結(jié)果，并報(bào)經(jīng)局務(wù)會(huì)議審議后，將擬評(píng)價(jià)結(jié)果書面告知相關(guān)企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到書面告知之日起 ５個(gè)工作日內(nèi)，將對(duì)擬評(píng)價(jià)結(jié)果的意見反饋省環(huán)保局 （逾期視同默認(rèn)）；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，還應(yīng)提供相關(guān)資料或證據(jù)。省環(huán)保局在接到企業(yè)反饋意見之日起 ５個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)企業(yè)反饋的有關(guān)情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見書面告知企業(yè)。
第十條 省環(huán)保局在廣東省環(huán)境保護(hù)局公眾網(wǎng)和珠江環(huán)境報(bào)上對(duì)擬評(píng)價(jià)結(jié)果公示７天，接受公眾和社會(huì)的監(jiān)督，并負(fù)責(zé)對(duì)公眾所反映的問題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。
第十一條 經(jīng)公示無(wú)異議后，省環(huán)保局正式公布評(píng)價(jià)結(jié)果，并將評(píng)價(jià)結(jié)果書面告知有關(guān)企業(yè)和相關(guān)環(huán)保部門。第四章 監(jiān)督管理第
十二條 對(duì)在省重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用評(píng)價(jià)工作中，不按規(guī)定評(píng)價(jià)或者在評(píng)價(jià)過程中弄虛作假、玩忽職守，給相關(guān)企 （事）業(yè)單位造成損失的，按照 《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》和 《中共廣東省紀(jì)委、廣東省監(jiān)察廳關(guān)于對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為黨紀(jì)、政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》的規(guī)定，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有關(guān)企 （事）業(yè)單位出現(xiàn)下列情況之一，我局將隨時(shí)在廣東省環(huán)境保護(hù)局公眾網(wǎng)上公布有關(guān)環(huán)境信息：
（一）偷排、漏排、直排污染物等環(huán)境違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的環(huán)境保護(hù)信用評(píng)價(jià)級(jí)別立即降一級(jí) （如原來為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)，立即轉(zhuǎn)為環(huán)保警示企業(yè)）；兩次 （含以上）的，則直接降為環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)。
（二）發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故 （事件）（不可抗拒的自然災(zāi)害引發(fā)的除外），則立即降為環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)。
第十四條 對(duì)獲得綠牌的環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)，省環(huán)保局將在以下幾個(gè)方面給予優(yōu)惠，或者在環(huán)境管理中采取傾斜政策：
（一）推薦授予 “廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號(hào)；
（二）向國(guó)家環(huán)?？偩滞扑]申報(bào)國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)；
（三）連續(xù)三年獲得環(huán)保綠牌的企業(yè)，申報(bào)上市公司或再融資環(huán)保核查初審時(shí)，免專家現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié)，并在 ５個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；
（四）開展清潔生產(chǎn)或技術(shù)改造申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助的，環(huán)保部門給予優(yōu)先考慮；
（五）可作為評(píng)選各類先進(jìn)環(huán)保審查的優(yōu)先條件；
（六）各級(jí)環(huán)保部門盡可能減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)察頻次。
第十五條 各級(jí)環(huán)保部門對(duì)黃牌的環(huán)保警示企業(yè)和紅牌的環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)，要加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)頻次和巡查力度。各級(jí)環(huán)保部門依法對(duì)黃牌和紅牌企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并對(duì)其中環(huán)境污染嚴(yán)重的責(zé)令其限期整改或限期治理，并依法征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，經(jīng)限期治理或限期整改逾期沒有完成治理任務(wù)的企業(yè)，依法報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?zé)令其停業(yè)或關(guān)閉，并報(bào)請(qǐng)國(guó)家證監(jiān)會(huì)不予其核準(zhǔn)首次公開發(fā)行股票和再融資申請(qǐng)。
第十六條 各級(jí)環(huán)保部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本辦法制定當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化監(jiān)督。
第十七條 本辦法自 ２００６年 １月 １日起執(zhí)行。
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