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       近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》(生態(tài)環(huán)境部令 第10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》)，并將于2020年1月1日起施行。
一、出臺(tái)背景 目前，我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的技術(shù)裝備已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，煙氣污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)已與國(guó)際接軌。通過(guò)2017年以來(lái)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng))、專項(xiàng)整治等一系列工作，生活垃圾焚燒發(fā)電廠(以下簡(jiǎn)稱垃圾焚燒廠)環(huán)境管理整體水平有了明顯提升，為自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于行業(yè)環(huán)境管理打好了扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。出臺(tái)《管理規(guī)定》，就是要切實(shí)用好污染源自動(dòng)監(jiān)控手段，推進(jìn)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放，提升行業(yè)環(huán)境管理水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
二、適用范圍 《管理規(guī)定》適用于所有投入運(yùn)行的垃圾焚燒廠。垃圾焚燒廠在投入運(yùn)行之時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，并確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。
三、主要內(nèi)容 第一、二、三條，明確了目的依據(jù)、適用范圍、主體責(zé)任。
第四、五條，提出了數(shù)據(jù)標(biāo)記和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性要求，明確了自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為環(huán)境違法判定證據(jù)使用。
第六、七條，明確了超標(biāo)判定標(biāo)準(zhǔn)和焚燒溫度要求。
第八條至第十六條，明確了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)采樣要求及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證要求、處罰等。
第十七、十八條，提出補(bǔ)貼核減措施和標(biāo)記規(guī)則制定說(shuō)明等。
第十九、二十條，明確了本規(guī)定解釋權(quán)限和施行時(shí)間。
四、解決問(wèn)題 一是明確了自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可用于環(huán)境執(zhí)法。根據(jù)環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)，《管理規(guī)定》進(jìn)一步明確了垃圾焚燒廠的主體責(zé)任，要求其確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效；自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為判定垃圾焚燒廠是否存在環(huán)境違法行為的證據(jù)。二是提出了自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)判斷和處理?！豆芾硪?guī)定》提出以顆粒物、氮氧化物(NOX)、二氧化硫(SO2)、氯化氫(HCl)、一氧化碳(CO)等5項(xiàng)常規(guī)污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)日均值數(shù)據(jù)作為考核指標(biāo)；以《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485)或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相應(yīng)污染物的24小時(shí)均值限值或日均值限值作為超標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)。三是確定了焚燒爐爐溫不達(dá)標(biāo)的判定和處理。根據(jù)《關(guān)于生活垃圾焚燒廠安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕33號(hào))提出的相關(guān)要求，《管理規(guī)定》采用焚燒爐爐膛內(nèi)熱電偶測(cè)量溫度的5分鐘均值達(dá)到850℃作為爐膛溫度的判定標(biāo)準(zhǔn)。

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部