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收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)布時(shí)間：2013-08-29點(diǎn)擊數(shù)：10276
關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知
計(jì)價(jià)格[2002]125號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級省會(huì)城市計(jì)委、物價(jià)局、環(huán)境保護(hù)局：
為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)行為，維護(hù)委托方和咨詢機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢工作質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題通知如下：
一、環(huán)境影響咨詢是建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境影響咨詢內(nèi)容包括：編制環(huán)境影響報(bào)告書(含大綱)、環(huán)境影響報(bào)告表和對環(huán)境影響報(bào)告書(含大綱)、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評估。
二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)屬于中介服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，委托方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可自主選擇有資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境影響評價(jià)工作，相應(yīng)的環(huán)境影響評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對評價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)評估工作。
三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，從事環(huán)境影響咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定收取費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境影響評價(jià)和技術(shù)評估機(jī)構(gòu)與委托方以本通知附件規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在上下20％的幅度內(nèi)協(xié)商確定。
四、環(huán)境影響咨詢收費(fèi)以估算投資額為計(jì)費(fèi)基數(shù)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目不同的性質(zhì)和內(nèi)容，采取按估算投資額分檔定額方式計(jì)費(fèi)。不便于采取按估算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式的，也可以采取按咨詢服務(wù)工日計(jì)費(fèi)。具體計(jì)費(fèi)辦法見本通知附件。
五、環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估機(jī)構(gòu)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估業(yè)務(wù)，必須符合國家及項(xiàng)目所在地的總體規(guī)劃和功能區(qū)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
六、編制環(huán)境評價(jià)大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：確定評價(jià)范圍和敏感保護(hù)目標(biāo)，選定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，闡述工程特征和環(huán)境保護(hù)特征，識(shí)別和篩選污染因子、評價(jià)因子、設(shè)置評價(jià)專題，確定評價(jià)重點(diǎn)，選定監(jiān)測項(xiàng)目、點(diǎn)位(斷面)、頻次和時(shí)段，確定預(yù)測評價(jià)模式和參數(shù)等。
編制環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項(xiàng)目概況，周圍環(huán)境現(xiàn)狀，建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測，環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證，環(huán)境保護(hù)措施經(jīng)濟(jì)損益分析，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議和環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論等。
七、評估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：初步確認(rèn)項(xiàng)目選址、選線的環(huán)境可行性是否正確，評價(jià)等級、評價(jià)范圍、評價(jià)因子、評價(jià)方法和預(yù)測模式選用是否準(zhǔn)確，敏感目標(biāo)、監(jiān)測布點(diǎn)、監(jiān)測時(shí)間和頻率選擇是否合理，評價(jià)內(nèi)容是否全面和評價(jià)重點(diǎn)是否突出等基本內(nèi)容。
評估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：源強(qiáng)和物料平衡是否準(zhǔn)確，工藝是否符合清潔生產(chǎn)要求，環(huán)境影響預(yù)測參數(shù)選擇是否合理和預(yù)測結(jié)果是否正確，污染防治、生態(tài)保護(hù)措施是否完善可行，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否適當(dāng)，總量控制指標(biāo)是否符合國家和地方要求，選址、選線環(huán)境可行性結(jié)論是否明確，評價(jià)結(jié)論是否可信，是否符合國家有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)、評估技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范等。
八、環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向委托方提供符合國家相關(guān)規(guī)定的咨詢服務(wù)；服務(wù)成果達(dá)不到合同約定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)完善，造成損失的，根據(jù)損失程度應(yīng)將部分或全部服務(wù)費(fèi)退還委托方。
九、委托方應(yīng)遵守本通知規(guī)定和項(xiàng)目合同約定，為接受委托的環(huán)境影響評價(jià)、評估機(jī)構(gòu)提供履約必須的工作條件和資料。因委托方原因造成咨詢業(yè)務(wù)量增加或延期的，環(huán)境影響評價(jià)、評估機(jī)構(gòu)可與委托方協(xié)商加收費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)。
十、委托方和環(huán)境影響咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本通知規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》及有關(guān)法規(guī)予以處罰。
國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家環(huán)境保護(hù)總局
二○○二年一月三十一日
附件一：
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 單位：萬元
注：1、表中數(shù)字下限為不含，上限為包含；
2、估算投資額為項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告中的估算投資額；
3、咨詢服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)估算投資額在對應(yīng)區(qū)間內(nèi)用插入法計(jì)算；
4、以本表收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn)和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度，乘以調(diào)整系數(shù)，確定咨詢服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)。調(diào)整系數(shù)見附件２之表１和表２；
5、評估環(huán)境影響報(bào)告書（含大綱）的費(fèi)用不含專家參加審查會(huì)議的差旅費(fèi)；環(huán)境影響評價(jià)大綱的技術(shù)評估費(fèi)用占影響報(bào)告書評估費(fèi)用的４０％；
6、本表所列編制環(huán)境影響報(bào)告表收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為不設(shè)評價(jià)專題的基準(zhǔn)價(jià)，每增加一個(gè)專題加收50%；
7、本表中費(fèi)用不包括遙感、遙測、風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)、污染氣象觀測、示蹤實(shí)驗(yàn)、地探、物探、衛(wèi)星圖片解讀、需要?jiǎng)佑么?、飛機(jī)等的特殊監(jiān)測等費(fèi)用。
環(huán)境影響評價(jià)大綱、報(bào)告書編制收費(fèi)行業(yè)調(diào)整系數(shù)
按咨詢服務(wù)人員工日計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
計(jì)價(jià)格[2002]125號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級省會(huì)城市計(jì)委、物價(jià)局、環(huán)境保護(hù)局：
為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)行為，維護(hù)委托方和咨詢機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢工作質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題通知如下：
一、環(huán)境影響咨詢是建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境影響咨詢內(nèi)容包括：編制環(huán)境影響報(bào)告書(含大綱)、環(huán)境影響報(bào)告表和對環(huán)境影響報(bào)告書(含大綱)、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評估。
二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)屬于中介服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，委托方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可自主選擇有資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境影響評價(jià)工作，相應(yīng)的環(huán)境影響評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對評價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)評估工作。
三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，從事環(huán)境影響咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定收取費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境影響評價(jià)和技術(shù)評估機(jī)構(gòu)與委托方以本通知附件規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在上下20％的幅度內(nèi)協(xié)商確定。
四、環(huán)境影響咨詢收費(fèi)以估算投資額為計(jì)費(fèi)基數(shù)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目不同的性質(zhì)和內(nèi)容，采取按估算投資額分檔定額方式計(jì)費(fèi)。不便于采取按估算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式的，也可以采取按咨詢服務(wù)工日計(jì)費(fèi)。具體計(jì)費(fèi)辦法見本通知附件。
五、環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估機(jī)構(gòu)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估業(yè)務(wù)，必須符合國家及項(xiàng)目所在地的總體規(guī)劃和功能區(qū)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
六、編制環(huán)境評價(jià)大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：確定評價(jià)范圍和敏感保護(hù)目標(biāo)，選定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，闡述工程特征和環(huán)境保護(hù)特征，識(shí)別和篩選污染因子、評價(jià)因子、設(shè)置評價(jià)專題，確定評價(jià)重點(diǎn)，選定監(jiān)測項(xiàng)目、點(diǎn)位(斷面)、頻次和時(shí)段，確定預(yù)測評價(jià)模式和參數(shù)等。
編制環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項(xiàng)目概況，周圍環(huán)境現(xiàn)狀，建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測，環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證，環(huán)境保護(hù)措施經(jīng)濟(jì)損益分析，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議和環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論等。
七、評估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：初步確認(rèn)項(xiàng)目選址、選線的環(huán)境可行性是否正確，評價(jià)等級、評價(jià)范圍、評價(jià)因子、評價(jià)方法和預(yù)測模式選用是否準(zhǔn)確，敏感目標(biāo)、監(jiān)測布點(diǎn)、監(jiān)測時(shí)間和頻率選擇是否合理，評價(jià)內(nèi)容是否全面和評價(jià)重點(diǎn)是否突出等基本內(nèi)容。
評估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：源強(qiáng)和物料平衡是否準(zhǔn)確，工藝是否符合清潔生產(chǎn)要求，環(huán)境影響預(yù)測參數(shù)選擇是否合理和預(yù)測結(jié)果是否正確，污染防治、生態(tài)保護(hù)措施是否完善可行，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否適當(dāng)，總量控制指標(biāo)是否符合國家和地方要求，選址、選線環(huán)境可行性結(jié)論是否明確，評價(jià)結(jié)論是否可信，是否符合國家有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)、評估技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范等。
八、環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向委托方提供符合國家相關(guān)規(guī)定的咨詢服務(wù)；服務(wù)成果達(dá)不到合同約定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)完善，造成損失的，根據(jù)損失程度應(yīng)將部分或全部服務(wù)費(fèi)退還委托方。
九、委托方應(yīng)遵守本通知規(guī)定和項(xiàng)目合同約定，為接受委托的環(huán)境影響評價(jià)、評估機(jī)構(gòu)提供履約必須的工作條件和資料。因委托方原因造成咨詢業(yè)務(wù)量增加或延期的，環(huán)境影響評價(jià)、評估機(jī)構(gòu)可與委托方協(xié)商加收費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)。
十、委托方和環(huán)境影響咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本通知規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》及有關(guān)法規(guī)予以處罰。
國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家環(huán)境保護(hù)總局
二○○二年一月三十一日
附件一：
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 單位：萬元
注：1、表中數(shù)字下限為不含，上限為包含；
2、估算投資額為項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告中的估算投資額；
3、咨詢服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)估算投資額在對應(yīng)區(qū)間內(nèi)用插入法計(jì)算；
4、以本表收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn)和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度，乘以調(diào)整系數(shù)，確定咨詢服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)。調(diào)整系數(shù)見附件２之表１和表２；
5、評估環(huán)境影響報(bào)告書（含大綱）的費(fèi)用不含專家參加審查會(huì)議的差旅費(fèi)；環(huán)境影響評價(jià)大綱的技術(shù)評估費(fèi)用占影響報(bào)告書評估費(fèi)用的４０％；
6、本表所列編制環(huán)境影響報(bào)告表收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為不設(shè)評價(jià)專題的基準(zhǔn)價(jià)，每增加一個(gè)專題加收50%；
7、本表中費(fèi)用不包括遙感、遙測、風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)、污染氣象觀測、示蹤實(shí)驗(yàn)、地探、物探、衛(wèi)星圖片解讀、需要?jiǎng)佑么?、飛機(jī)等的特殊監(jiān)測等費(fèi)用。
環(huán)境影響評價(jià)大綱、報(bào)告書編制收費(fèi)行業(yè)調(diào)整系數(shù)
按咨詢服務(wù)人員工日計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)